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La Ley de Juego online se regulará este verano y a nivel europeo sigue avanzando con la consulta del Libro Verde

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Lara Fdez. Baldomir
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En lo que a legislación se refiere, hoy es un gran día para el mundo del juego online. Según Juan Carlos Alfonso, la Ley del Juego se aprobará este verano y, además, se abre la consulta del Libro Verde, cuyo objetivo principal es elaborar un panorama documentado de la situación del mercado del juego online en la U. E.

La gran noticia se ha revelado en el transcurso de las jornadas "La consolidación del juego online: realidades y deseos", organizadas por la Fundación Codere en Valencia. Durante la ponencia de Juan Carlos Alfonso, director de coordenación de LAE, "Ordenación normativa del juego online" ha comentado que la nueva Ley dará cabida a una cantidad "entre 30 y 50 operadores, un número adecuado al dimensionamiento del mercado español repartido entre las diversas modalidades de juego". De esta manera, Juan Carlos despejaba la negativa idea de que solo se iban a conceder 5 licencias.

"Contar con un sistema de contingencia es tradicional, positivo y necesario, sobre todo en una actividad como el juego", declaró Alfonso, matizando que el concurso "es una novedad en la legislación española y dará seguridad al conjunto de nuestra sociedad". También ha señalado que la Ley "establecerá mecanismos eficaces para que, desde España, se impida lo que se hace desde los paraísos fiscales". Medidas como el bloqueo de transacciones financieras, de páginas web o la responsabilidad de los medios de comunicación en este cometido "tardarán en aplicarse pero son recogidas por primera vez en España".

También ha señalado la idoneidad de un órgano como el Consejo de Políticas de Juego, que permitirá "una mayor clarificación del sector y una homogeneización de sus políticas entre las Comunidades Autónomas y el Estado".

"La Fundación Codere ha supuesto un apoyo importante para explicar la industria y hacer transparente qué es lo que hace un sector que no se había mostrado mucho a la opinión pública". Además, el director de coordenación de LAE ha recalcado que esta Ley está orientada a proteger a colectivos de riesgo "como los menores y también a luchar contra las adicciones y el bloqueo de capitales", y ha subrayado que no se anularán los contratos de patrocinio de empresas online con entidades deportivas "puesto que se suscribieron antes de dicho Proyecto de Ley". Por último, ha aclarado que las empresas que actualmente operan en Internet no partirán con ventaja respecto al resto de firmas que deseen participar de este negocio.

No obstante, esa no es la única buena noticia con la que se ha levantado el sector del juego online esta mañana. Europa también sigue dando pasos hacia la regulación de esta materia, y lo hace con la apertura de la consulta del Libro Verde.

La Comisión Europea pretende regular el mercado del juego y apuestas online en la UE de manera que facilite la coexistencia de diferentes modelos nacionales. El papel del Libro Verde en la consecución de esta meta es representar un panorama documentado de la situación existente en el mercado del juego online de la UE y de los distintos modelos nacionales de regulación.

Los temas principales que trata esta consulta son los siguientes:

1.º Definición de los servicios de juego online. El Libro Verde trata las ventajas e inconvenientes de la coexistencia en la UE de distintos regímenes y prácticas nacionales de autorización de los servicios online.

2.º El Libro habla sobre las prácticas relacionadas con la comunicación comercial online, la identificación de los consumidores y las normas aplicables a los sistemas de pago.

3.º Objetivos de interés público:

_ La protección de los consumidores. Recoger información sobre la ludopatía y garantizar la protección de los menores y de otros grupos vulnerables. Este tema tiene una estrecha relación con la promoción y comercialización online.

_ El orden público: habla de las mejores prácticas para detectar y prevenir el fraude, así como el lavado de dinero y otros delitos.

_ Financiación de actividades y actos benéficos de interés público. Mecanismos para redistribuir los ingresos en beneficio de la sociedad.

4.º Se considera que por cada sitio de Internet de juego online autorizado hay más de cinco ilegales. Con esta consulta se pretende también evaluar los sistemas ejecutivos actuales y la cooperación transfronteriza entre los estados miembros.

La secretaria general de la Asociación Europea del Juego y Apuestas (EGBA) Singrid Ligné, a pesar de dar una buena acogida al Libro Verde, hace público el problema existente a ojos de la EGBA: "nos preocupa profundamente que el enfoque del documento sea a nivel nacional en lugar de enfocarse desde la UE dada la naturaleza transfronteriza de este sector. Lo que esperamos es que la Comisión proponga un marco regulador de la U. E. para los juegos de azar online, como lo ha hecho para otros sectores altamente regulados como las telecomunicaciones o los productos farmacéuticos". La evidencia de esta afirmación motivó a la propia Comisión a admitir que "el desarrollo de Internet y el aumento de la oferta de servicios de juegos online han hecho más difícil a los diferentes modelos nacionales de reglamentación que puedan co-existir". No obstante, dicho asunto todavía tiene tiempo suficiente para ser solucionado ya que se admiten respuestas al Libro Verde hasta el 31 de julio de 2011.

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Lara Fdez. Baldomir

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